Председатель Контрольного комитета Ил Тумэна Андрей Николаев 3 марта провел рабочее совещание по вопросу обеспечения субсидированной мукой всех операторов хлебопечения Сунтарского улуса.
В рабочем совещании приняли участие народный депутат Якутии Афанасий Постников, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по предпринимательству и туризму Алексей Корнилов, первый заместитель министра предпринимательства, торговли и туризма Якутии Максим Карбушев.
Парламентарий отметил, что в ходе очных отчетов правительства Якутии по итогам работы в 2024 году в Сунтарском улусе к нему обратилось население сельских поселений района с просьбой оказать содействие в решении вопроса обеспечения субсидированной мукой всех операторов хлебопечения улуса.
Вопрос возник в связи с закрытием в районном центре склада ОАО «Якутопторг», ныне переименованного в АО «АТЛК».
В настоящее время жителей волнует вопрос, как в дальнейшем сложится ситуация по обеспечению субсидированной мукой операторов наслегов, не отнесенных к труднодоступным. Как они считают, в случае прекращения обеспечения субсидированной мукой, возникает угроза повышения цены реализации на хлеб и сокращения объема производства хлеба, так как большинство операторов Сунтарского улуса являются мелкими индивидуальными предпринимателями и самозанятыми, которые не могут завозить субсидированную муку самостоятельно из Нюрбы или закупать муку в коммерческом режиме, что может привести к социальной напряженности в улусе.
Народный депутат также сообщил, что ежегодно на основании заявки администрации улуса на базу ОАО «Якутопторг» в село Сунтар завозилась субсидированная мука, как социально значимый продовольственный товар, далее операторами приобреталась субсидированная мука для обеспечения населения хлебом по доступной цене.
По информации Андрея Юрьевича, за последние годы хлебопекарням улуса реализовывалась около 200 тонн муки. Годовая потребность в муке для нужд хлебопечения по улусу составляет 1500 тонн, в том числе потребность у основной организации ООО «Сандалы», занимающейся хлебопечением 1200 тонн и более.
По его данным, в 2024 году АО «АТЛК» в адрес администрации Сунтарского улуса направило информационное письмо о том, что завоз муки с 2025 года не будет осуществляться в районный центр.
«В связи с этим склад закрыт, операторы хлебопечения вынуждены самостоятельно закупать муку в коммерческом режиме или ехать за 170 км. в Нюрбу с 2 переправами из села Сунтар до склада «АТЛК», а если с учетом отдаленных наслегов порядка 300 км., что в последствии приведет к повышению цены реализации на хлеб и сокращению объема производства хлеба и возможно к банкротству операторов хлебопечения», – сказал председатель Контрольного комитета Ил Тумэна.
Хлебопечением в улусе в основном занимаются субъекты малого предпринимательства – индивидуальные предприниматели, которым завозить муку самостоятельно очень затруднительно, так как при самостоятельном завозе необходимо привлекать кредитные ресурсы на восполнение оборотных активов и дополнительных расходов, есть вероятность добровольного прекращения деятельности по хлебопечению.
Как сообщил генеральный директор АО «АТЛК» Сайдам Степанов, в 2020 года объем потребления муки через данное предприятие в Сунтарском районе снизился более чем в шесть раз: «Это связано с тем, что ООО «Сандалы» напрямую стало закупаться мукой. Во-вторых, та же самая организация расширяется. Если ранее они реализовывали свою продукцию в селе Сунтар, то постепенно они начинают захватывать населенные пункты всего района. Они также нацелены охватить и Нюрбинский улус. На протяжении четырех лет мы видели, как по очереди прекращают свою деятельность хлебопекарни в населенных пунктах улуса».
Он отметил, что, если в 2020 году объем завоза муки по Сунтарскому району было около 700 тонн, то в 2022 году – 255 тонн. В прошлом году по заявкам объем завоза составил 122 тонны. «Наш филиал уже в 2022 году стал убыточным», – подчеркнул Степанов.
Сайдам Федотович добавил, что в настоящее время Нюрбинский филиал держит объемы на уровне 550-600 тонн. При этом, в конце 2023 года был закрыт филиал в Верхневилюйском улусе из-за снижения объемов завоза муки. Кроме того, в этом году планируется закрытие филиала в городе Вилюйск по причине снижения объемов в четыре раза, и филиал стал убыточным.
В ходе совещания парламентарий Андрей Николаев напомнил, что Сунтарский улус состоит из 26 сел, ООО «Сандалы» обеспечивает только 9 сел из них. Он также отметил, что согласно постановлению Правительства в категорию «труднодоступные населенные пункты» входит только один населенный пункт – село Туойдаах, хотя по критериям, где отсутствует круглогодичная автомобильная и водная транспортная доступность, подпадают все заречные населенные пункты – сс. Кемпендяй, Кутана, Кюкей, Кюндяе, Нахара, Тенкя, Арылах (Тюбяй-Жархан), Тюбяй, Агдары, Толон, Хоро, Шея, Эльгяй. Большая часть из перечисленных населенных пунктов с двух сторон ограничены рекой Вилюй, обделены круглогодичной дорогой, в связи с отсутствием мостов через реку.
Так, участники рабочего совещания обсудили вопрос, касающийся перечня ограниченно доступных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктов Якутии. Отмечено, что у хлебопекарен нет так таковой отраслевой принадлежности. Известно, что по закупу оборудования субсидию арктическим районам выделяет Минарктики РС(Я).
Участие в рабочем совещании путем использования систем видеоконференц-связи принял заместитель главы по экономике администрации Сунтарского улуса Борис Васильев. Он отметил, что администрация готова урегулировать данный вопрос с АО «АТЛК». В свою очередь, генеральный директор Сайдам Степанов предложил решить эту проблему путем подписания трехстороннего соглашения с определенным сроком, не менее одного года. Учитывая обеспокоенность населения, труднодоступность населенных пунктов, в целях обеспечения жизнедеятельности населения по итогам конструктивного диалога принято заключить на три года трехстороннее соглашение между администрацией Сунтарского улуса и АО «АТЛК» с основной организацией ООО «Сандалы» Сунтарского улуса, занимающейся хлебопечением на 1200 тонн и более.
В совещании также принято решение отработать комитету данный вопрос с администрацией Сунтарского района и правительством республики в части включения некоторых сел, где нет круглогодичного сообщения, в перечень труднодоступных населенных пунктов Якутии для обеспечения субсидированной мукой всех операторов хлебопечения Сунтарского улуса.
Пресс-служба Ил Тумэна